弃用美元!沙特扬言将抹杀石油美元地位 或引爆汇市

　　上周四，美国众议院司法委员会通过“NOPEC”法案。随后4月5日沙特方面消息称，正在考虑一个“核武器”选项，即在石油交易中抛弃美元，改以其他货币计价。

　　同时考虑到此前OPEC方面表示，如果美国通过该法案，那么每个OPEC国家将增产至最高水平，这将导致国际油价重蹈2016年大暴跌的惨剧，并导致美国页岩油厂商大幅破产。

　　因此如果这一事件持续发酵，或对油市汇市产生巨大的影响。

　　NOPEC法案回顾

　　自2000年以来，美国国会已经讨论了多种形式的NOPEC立法建议。

　　尽管该议案在国会多次闯关都未成功，但自美国总统特朗普上任以来，此议案已获得更多支持。特朗普还未担任总统时，就曾在2011年出版的一本书中表示他支持NOPEC，不过在他担任总统期间还未表达过对NOPEC的支持。

　　早在2018年7月美国共和党籍参议员Chuck Grassley与另一名共和党议员和两名民主党议员一同在参议院提出NOPEC法案。

　　到了2019年2月7日，美国众议院一委员会便已经批准了这一法案，只是当时这一决定能否获得全院讨论尚不确定。

　　随着4月4日这一法案最终在众议院得以通过，标志着美国在通过NOPEC法案上迈出了重要一步。

　　受此影响，沙特官员在随后的4月5日称，如果美国考虑对OPEC下手，那么沙特将放弃美元，这可能是自卡舒吉案件以来，沙特和美国关系恶化的进一步表现。

　　石油美元的地位让美国迟迟不敢通过NOPEC法案

　　美国国会一直在考虑通过NOPEC法案，该法案允许美国司法部对OPEC“操纵市场的行为”进行反托拉斯制裁，这意味着美国可以对OPEC当前的减产行为进行阻止。因OPEC持续减产使得国际油价持续上升，这和特朗普低油价的施政理念相左。

　　不过目前尚不清楚参议院是否会通过这一法案，且特朗普本人也不一定保证会签署该法案。同时司法部也可以在特朗普签署该法案后予以惩罚措施。

　　但是尽管如此，沙特依然认为NOPEC法案是一个严重的威胁，同时沙特方面表示，如果NOPEC法案成为了现实，那么沙特将使用非美货币进行石油贸易。

　　由于当前油市几乎是以美元进行结算的，这也是美元作为全球结算货币的基础。但是如果在石油贸易中引入新的货币可能会削弱美元的需求，进而削弱美国在全球金融的影响力，在一定程度上也会打击美国对于他国制裁的影响。

　　1973年美国和沙特达成了协议，美国承诺将为沙特的油田提供军事保护，作为回报，沙特将仅以美元为其石油定价。受沙特带头作用的影响，OPEC各国也开始以美元作为结算货币，并将石油收益投资于美国政府债券，这也是石油美元形成的基石。

　　因此如果沙特放弃了石油美元，那将会对美元的地位造成致命的打击。除了目前沙特在美国的直接投资接近1万亿美元，持有美国国债1600亿美元，其他的产油国可能也会效仿沙特，从而进一步削弱市场对于美元的需求，造成美元的抛售。

　　事实上，NOPEC法案的由来已久，但是过去的几任总统都反对这一法案，因担心这一法案可能会导致美国和沙特关系的恶化，进而削弱美元的地位。

　　近期NOPEC法案通过可能性增加的原因

　　卡舒吉事件

　　但是随着卡舒吉案件的发生，沙特和美国之间的关系正处于不断恶化的过程中，因此这使得通过NOPEC法案的可能性有所增加。而就在近期美国两院通过了一项法案，削减美国对于沙特在也门战争中的援助。

　　特朗普的不确定性

　　NOPEC法案成为法律可能性加大的另一个原因是特朗普本人存在的不确定性，尤其是在油价高企且特朗普认为高汽油价格将会对他的政治生命产生威胁的时候，他完全有可能会考虑签署NOPEC法案。

　　美国过度制裁行为和欺凌行为招致全球的不满

　　市场人士认为，沙特的想法并非是无稽之谈，目前俄罗斯、伊朗甚至是欧盟方面都时不时的会表达一些关于使用非美货币来替代美元结算体系的观点，随着美国越来越多的实施过度的制裁方案以及对于欧洲主要盟国的欺凌行为，这可能会推动非美货币在国际贸易体系中的使用。

　　事实上俄罗斯试图以欧元出口石油，伊朗也正在积极的推动使用非美货币进行石油销售以避开美国的制裁，同时欧洲方面也设立了一个特殊目的工具以实现欧洲公司和伊朗的石油贸易不受中断，并在近期成立了一个工作组以促进欧元对于美元的替代作用。

　　这些国家的一直目标是通过弃用美元以降低美国对全球经济的影响。

　　不过迄今为止，这些举措似乎并没有对美元产生实质性的影响，但是沙特的这一决定将是对美元霸主低位最有利的回击，因为它撼动了石油美元背后的基础。

　　NOPEC法案料通过概率不大，除美元抛售外还可能导致OPEC大力增产，令页岩油厂商破产

　　市场人士认为，尽管沙特的威胁确实令市场感到担忧，但是考虑到沙特在中东地位的巩固离不开美国的支持，同时此前阿联酋能源部长此前也表示，如果美国真的通过了NOPEC法案，那么OPEC可能会短时间增产，这将导致大量的美国页岩油厂商破产，尽管这么做的结果是两败俱伤，因此料美国不会轻易通过该法案。

　　OPEC秘书长巴尔金多此前在CERAWeek会议上也表示，NOPEC法案不符合美国的利益。因此美国如果真的执意通过该法案，可能会导致美元遭到抛售且国际油价出现大跌。