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易纲:人民币汇率预期越来越稳

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  稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时在总量上要松紧适度,要兼顾内外平衡,广义货币(M2)和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致。

  存款准备金率将会逐步向三档比较清晰的框架来完成目标,即大型银行为第一档,中型银行为第二档,小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的一档。存款准备金率下调空间比前几年小多了。

  昨日上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问,社融、货币政策、汇率等问题成为当天记者会的焦点。

  展望2019年,易纲表示,内外部的环境正在发生新的变化,中美经贸谈判取得了阶段性进展,美联储加息预期明显弱化,明确金融监管和地方政府债务管理的政策稳定了市场预期。人民银行将继续实施稳健的货币政策,防范和化解金融风险,更好地服务实体经济,推动高质量发展。

  稳健货币政策的内涵

  没有变

  今年的《政府工作报告》中提到稳健的货币政策要松紧适度,这个表述与去年相比少了“保持中性”四个字,这是否意味着今年的货币政策将会偏向宽松?

  对于这个问题,易纲表示,稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向,我们现在强调稳健的货币政策,和以前比较,这次我们没有提“中性”,更简洁,但实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时货币政策在总量上要松紧适度。今年的松紧适度,就是要把广义货币(M2)和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致,这就是松紧适度的概念。另外,我们在结构上要更加优化,也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后,这个稳健的货币政策还要兼顾内外平衡。中国经济已经深度融入了世界经济,所以在考虑货币政策的时候,当然要以国内的经济形势为主来考虑,但同时也要兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位。

  易纲提醒,在考虑货币政策的时候,一定要把货币信贷的数据拉长一些看,这样就可以比较全面地判断稳健的货币政策的内涵。

  降准空间还在

  但大幅减少

  针对经济金融运行出现的趋势性变化,央行共实施5次降准,总计下调存款准备金率3.5个百分点。市场普遍预计,今年还将有3~4次的降准空间。

  关于存款准备金率的问题,易纲表示,现在的存款准备金率将来会逐步向三档比较清晰的框架来完成目标,也即大型银行为第一档,中型银行为第二档,小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的一档。

  从国际比较而言,我国的存款准备金率居中等。在这一轮国际金融危机以后,现在发达国家的法定存款准备金率比较低,但其超额存款准备金率比较高。比如,美国的法定存款准备金率加上超额存款准备金率一共有12%的水平,欧洲也是12%,日本更高,超过20%,这就是他们总准备金率的水平。

  易纲说,中国目前情况下,三档准备金率加权平均的法定存款准备金率目前是11%,银行清算用的超额准备金率只有1%左右。所以,我国银行的总准备金率在12%左右,实际上跟发达国家总的准备金率不相上下,这个比率要远低于日本的比率。易纲表示,发展中国家在发展阶段,一定的法定存款准备金率还是合适的、必要的。

  “所以,我们通过准备金率下调,在中国目前的情况下,应该说还有一定的空间,但是这个空间比前几年已经小多了。”易纲说,在调整存款准备金率的同时还要考虑最优的资源配置,以及防范风险的问题。

  人民币汇率预期

  越来越稳

  央行多次强调,要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,但市场也疑问,稳汇率的同时是否会在一定程度上牺牲货币政策的独立性。对此,易纲表示,随着中国社会主义市场经济的不断完善,以市场供求为基础,我国汇率是朝着市场方向发展。

  “至于要维持汇率稳定是否会影响货币政策,在过去这些年的实践中,我们都比较好地解决了这个问题。”易纲表示,汇率形成机制改革的过程中,存在对整个经济变量发生影响的问题,需要处理好以下几个问题:一是坚持市场供求为基础的汇率形成机制,央行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预,汇率市场的波动和一定程度上的弹性,对整个经济是有好处的。二是汇率稳定不代表汇率钉死不动,有灵活的汇率形成机制,才能起到自动稳定器的作用。

  对于下一步的汇率走势,易纲认为当前人民币汇率预期越来越稳。他表示,经过这么多年市场机制的不断形成和完善,我国企业对人民币汇率弹性已越来越习惯,老百姓对这个弹性也很习惯,外汇市场的风险对冲工具也越来越多。在开放的过程中,外国投资者要投资中国市场,也要对投资的头寸进行套期保值。这些工具都越来越方便,交易量也越来越大,成本也相对变得比较适度。

  “外汇市场建设和中国不断开放的总形势,会使得人民币汇率更加向市场决定的改革方向不断迈进。而且随着市场工具的增多和完善,人们的预期也越来越稳。”易纲说,比如看最近这一轮,人民币汇率从去年到今年现在已升值至6.7左右,这个过程中反映了市场越来越成熟,预期也越来越稳定。

本文标题:易纲:人民币汇率预期越来越稳 - 中国人民银行动态-中国央行新闻
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